9月12日，美国交易所Gemini和区块链创业公司Paxos同时获得了美国纽约金融服务局的批准，可以在受政府监管的情况下发行锚定美元的数字货币GUSD和PAX。分析认为，相比于此前的“稳定币”，受监管的GUSD和PAX虽然风险较低，但本质仍是电子货币，在短期内很难普及，也不会影响全球金融市场。

据了解，GUSD与美元1:1锚定，用户可将交易所Gemini账户内的美元兑换为GUSD，并将GUSD充值到指定的以太坊地址内,同时也可以反向操作将GUSD兑换回美元，PAX与其类似。同时，两者都是基于以太坊ERC-20智能合约发行，并且每月都要进行账户审计，如果产生风险，执法部门可以通过执法手段进行冻结等操作。

实际上，目前在数字货币领域，与美元锚定并可以直接兑换的“稳定币”已有先例。此前有分析称，由于数字货币的交易在全球多数国家还是处在一个监管的空白期，直接用美元交易，牵扯到很多资金的转账问题，很容易受到监管的注意和限制。也正是基于此，Tether公司便推出了的基于稳定价值货币美元的代币USDT。虽然Tether公司称严格遵守1：1的准备金保证，即每发行1个USDT代币，其银行账户都会有1美元的资金保障。但由于信息不透明，且发生过被盗事件，所以被市场所诟病。

随后在今年3月6日，美国交易所Bittrex又上线了锚定美元的稳定货币TUSD，号称美元资产完全抵押，受法律保护，经过第三方公司透明的审计，同时所有资金交由信托公司处理，但TUSD目前的普及程度仍远不及USDT。

金丘区块链研究院院长洪蜀宁分析认为，GUSD、PAX和USDT都是由私人企业基于足额美元抵押而发行的，本质上都是电子货币，其货币政策不具备独立性。由于USDT的抵押资产缺乏监管且不透明，业界普遍怀疑其存在超发可能。

洪蜀宁进一步分析称，“此次GUSD和PAX获得了正规金融机构的支持和监管认可，资产的质量更加有保障，持有风险相对较低，相信会替代相当一部分对USDT的需求。但它们仍然是由私人发行方来保证信用，一旦抵押资产出现损失，存款保险机构只承担有限赔偿，与法定货币相比信用风险依然很大。”

值得一提的是，有分析称，由于数字货币的无国家壁垒性，受监管的”稳定币”将会对新兴货币市场甚至全球金融市场带来冲击。

在币策首席分析师肖磊看来，美国实际上是一个金融立国的国家，对全球任何新的金融形态都会有非常持续的敏感度，目前看，数字货币领域对法币的需求，实际上主要体现在稳定的计价方面，因为数字货币波动较大，只有用相对稳定的法币来计价，才能更好的做交易。

肖磊说道，“从全球来看，如果美国不做这件事情，日本可能做，其他国家也可能做，这就会使得美元从数字货币的交易服务层面失去了一个继续扩大美元影响力的机会。再加上USDT的成功运行，也给很多金融机构提供了很大的推出类似稳定币的动力，商业领域的需求也会推动美国金融政策的变化。但是对全球金融市场来说，短期不会产生明显的影响。”

洪蜀宁认为，纽约监管当局批准GUSD和PAX，是履行其监管职能，并非参与数字货币发行，也不会对其安全性负责，虽然对吸引全球美元回流会起到一定作用，但短期内数字货币市场的资金量极其有限，对经济的影响可以忽略不计。